核心提示：近日，山东省临沂市兰陵县南桥镇赵庄村多位村民举报：该村原党支部书记赵宗义肆意破坏水利防洪设施，搜刮侵吞集体和村民巨额财产，甚至连困难户的低保救济款也不放过……村民举报后，被撤掉党支部书记职务，之后却又升了“官”，权力更大了，其甚至扬言，已给镇主要领导送了10万块钱，哪怕村民上告3年，也伤不了他一根毫毛。

　　事发：村官被控“七宗罪”

　　山东省兰陵县有“工作区”这一行政管理层级，即在乡镇和村之间设立一个机构，负责管理多个自然村或行政村，设党总支和主任、副主任职务。

　　日前，该县南桥镇城南工作区赵庄村(影合村)多名村民举报，2016年9月30日，原党支部书记赵宗义因严重违纪被撤销党内职务后又“升了官”，村民指控其“七宗罪”。

　　一，破坏水利防洪工程，挖堰卖土。举报人赵宗林指证，位于该村南面、沙沟河(白沟河)东岸的河堰是防洪堤岸，前些年汛期，曾发生过村民扛着编织袋打堰防洪的事情。现在河堰被赵宗义挖土卖掉了，如果汛期水大，防洪救灾成了难题。

　　举报人赵宗勤说，挖出的土一部分被赵宗义用于填平村里的池塘，建了“幸福院”和他姐姐的三层小楼，另一部分土被他卖给了村民，用来铺垫宅基地。他和哥哥赵宗庭就从赵宗义手里买了一万多元的土方，现在，还在家里堆放着。

　　“当时，赵宗义卖了很长时间，小翻斗车，一车60元，周围村庄谁都可以买，连江苏的都来买。就这一个事，赵宗义少说也卖了一百万。土是集体财产，钱呢?”赵宗勤问。

　　赵宗勤还表示，赵宗义说填平村里的池塘，还要给村里建一个花园式的村民活动广场，结果花园还没来得及建，他姐姐就在北侧建起了一座三层小楼，花园成了他们私家的了。

　　二，恶意侵占村民“新农合”。村民刘同吉实名举报，赵宗义既是村书记，同时和他妻子又都是乡村医生，管理经营影合村的卫生室，赵宗义盗取了他的新农合资金。“我长期在外打工，新农合从没用过。春节回老家感冒了，去赵宗义的小医院买药，发现账上一分钱都没有了。我感觉很奇怪，一次没用钱怎么没了?晚上他带着镇卫生院的领导送来了120块钱，给我道歉，说是钱被他给刷走了。钱我没要，后来他又送了一箱酒。这个酒是他用坑老百姓的血汗钱买来的，我嫌脏，没喝，还扔在老家。”

　　刘同吉说，影合村(赵庄村)是一个贫困村，村民生活艰难，新农合是党和政府给老百姓办的好事，他怎么也没想到，党的恩惠，竟然被支部书记给截留盗取了，作为一个老党员，他实在不能容忍这种缺德的勾当继续发生。

　　举报人赵宗林说，据他了解，被盗取了新农合资金的还有刘续侠、姚廷玉、刘兆东和马艳红等人，他们清一色都是外出做生意或者打工，其中马艳红被盗取了8次，账上分文不剩。估计现在很多村民还不知道自己的新农合被盗。

　　三，滥用职权分配低保，报复困难户。举报人赵宗华说，盗取新农合资金还算好的，最让人不齿的是，赵宗义连政府给贫困户的低保救命钱也不放过。此前，南桥镇给了赵庄村19户近40人的低保名额，大部分被他分配给了自己的亲近，真正需要救助的却没得到。

　　“村会计赵宗管、退休老师赵乃祥、他(赵宗义)的大伯赵传合、赵传顺等人，都很富有，结果都领了低保。俺村有个叫李思玉的，家里赤贫，丈夫一辈子痨病，没钱治去年死了。她自己严重糖尿病，眼睛瞎了，每天都要打胰岛素。因赵宗义打针贵，李思玉就到别处去打了，一针能省1块钱。结果赵宗义生气了，为了报复，把她的低保救助给取消了，李思玉没法活，只好去了女儿家。”赵宗华说。

　　“俺村的低保户名单从来没有公示过，我们好几个人都是老党员，推选和评议的过程，我们都不知道。我们去镇民政调，只给看了一眼就收起来了，不让拍照也不给复印。党的温暖被他窃取了?阳光政策不阳光，有没有猫腻?”举报人赵宗林表示。

　　四，搜刮民财，巧立名目乱收费。举报人吕春华称，2015年6月，赵宗义以打白条的形式收取了大量“超生费”，其中，村民李非州被收去了4万元、赵宗信2.6万元，他们家也被收去2.6万，连个白条都没打。

　　村民赵洪祥称，他们家被收去了2.8万，两年了，没给发票。另外，在赵宗义的父亲担任支部书记期间，还把他一家四口的基本农田取消了，至今没给分配。赵华 赵倩倩2.8万

　　举报人还反映，赵宗义还收取了大量宅基地费，去向不明，其中任可军、刘兆国两家，就分别收取了2.5万和5万元，没有票据。被侵吞了超生费和宅基地费的还大有人在。

　　赵宗林说：“农村婚丧嫁娶人口变动，土地就空出来了，国家规定，‘增人不增地、减人不减地’，这些都不能收回。但赵宗义趁着土地确权的机会，挖空心思巧立名目，向这些家庭要钱，金额从500～5000不等，总共收了107300元。给钱的地就照种，不给的就收回。”

　　说起土地确权，赵洪祥的妻子更是义愤填膺：“土地确权国家本来不收费，他就是编个理由敛财罢了。俺一家4口的口粮地，他爹当书记的时候给弄没的，然后他又当书记，到现在也没还给俺。他自己家却多霸占了那么多土地。”

　　“村民们举报后，镇纪委来调查，赵宗义找来名单上和自己亲近的四个人，向纪委说是自愿捐款。农民苦点钱不容易，都是从地里一点点抠出来的，谁傻啊，一下子捐出那么多。”赵宗林表示。

　　他还表示，这些钱去向成谜，后来，赵宗义实在交代不过去了，就找来干运输的姐夫林化成作证，说是给村里修路了，其实村里只有镇上掏钱修的一条路，林化成修的路在哪?怎么修的?就算修路了，为什么没有招投标和公示程序?

　　图片说明：举报人从墙上揭下来的“土地确权费捐款公示”名单。举报人说实际是逼捐，所收钱款去向不明。

　　五，农业补贴糊涂账。近几年，国家为了鼓励农民种粮种菜，对种植户都给予了大量补贴。赵庄村约1300亩地，村里按照人均1.8亩申请的小麦和大棚补贴。

　　多名举报人表示，赵庄村没有村主任，就书记和会计两个当家。会计是书记赵宗义的堂兄赵宗管。于是，这兄弟俩就虚报亩数，每年都骗取了大量小麦补贴。村西有33户蔬菜大棚，2016年山东省蔬菜大棚补贴标准，高档大棚1.5万/亩，简易大棚1万/亩，钢架大棚0.4万/亩。结果，赵宗义每户只给了3200元，连最低标准都不到。相邻的界坊村一亩大棚就补贴了5200。2015和2016连续两年，村东湖和村西湖一共补贴了40万，赵宗义骗取了补贴之后，就把地卖给了三合镇顾庄村的人种土豆去了。

　　“村民要求查看小麦和蔬菜大棚补贴的账目，农技站说必须经镇党委书记和镇长签字才给我们看。纪委也没查出个结果，前任纪委书记王喆说，‘你们村的农业补贴实在太乱了，没法查。’这事就糊弄过去了。国家拨给农民的钱，本来就应该公示，结果俺去要都不给看。办好事还怕见光吗?”赵宗林说。

　　六，长期侵占集体财产。多位举报人指认，沙沟河沿岸被赵宗义家族长期“霸占”，其大伯、叔叔、侄子轮番种植杨树，卖了一茬又一茬，所得钱款全都据为己有;村北一片可耕地被他圈上院子，之前种葡萄，现在种花生。“赵宗义说，那20亩土地是他以每亩30元的价格，承包了30年。另外，他还把赵庄村的部分土地和界坊村进行了置换，准备在换来的基本农田上开发房地产，因村民阻拦才没得逞。”

　　七，指使会计寻衅滋事骂大街。“春节他都不叫人过安稳，过年骂街是赵宗义家的‘传统’，以往他爹管俺村的手段就是骂大街，一不高兴就在村里骂几圈，谁惹了他，他就到谁家门口破口大骂。今年大年初一到初八，不知道谁给他撑的腰，也不知道他和谁酒足饭饱后，连续三次带着家族里的青壮年，派他哥哥赵宗管(会计)领头，堵着我和我侄子赵伟的家门寻衅滋事骂大街。”赵宗林说。

　　“骂大街的时候，赵宗义的儿子赵某某警告我说，因为是俺告的赵宗义，他们家为了摆平这件事已经花了30多万，这30多万得俺赔。”举报人赵宗华证实。

　　一位举报人还证实，2017年春节期间，也就是在赵宗义被免去了党支部书记职务之后，在紧邻南桥镇的江苏省道口村的一家饭店，赵宗义宴请南桥镇的主要领导，恰巧被同在该饭店吃饭的村民遇见。酒后吐真言，趾高气扬的赵宗义做出数钱的手势说，他开了这么多年的医院，有的是钱，后台就是镇里和管区的主要领导，他不怕村民们告，就算村民告三年，也伤不到他一根毫毛。

　　另一位举报人说，赵宗义私下透露，他和镇里以及工作区的领导都是铁哥们，他还给镇领导送了10万元现金。

　　调查：公产成私有 低保仅剩一人

　　在举报人的带领下，刚进入赵庄村没多远处，一座正在建设的三层小楼出现在眼前，这是赵宗义姐姐的房子。紧挨着小楼，是两排34间已经竣工的瓦房院落，院子的拱门上悬挂着“幸福一五”的牌匾，门右侧是“兰陵县南桥镇影合村幸福院”的门牌。见有外来人员，门口两位女性村民警惕地起身张望。

　　举报人说，这个幸福院是赵宗义用防洪河堰的土方填平了村里的池塘所建，说是公益项目，实际仅是个幌子，是其私产，另外他还骗取了政府近20万元补贴。门前的两位村民分别是赵宗义的母亲和姐姐。

　　沿着一条狭窄颠簸只能勉强通过一辆面包车的乡间小路南行，就是举报人所说的被赵宗义毁坏了的沙沟河防洪河堰，河堰紧邻农田处被人种上了密不透风长满了长刺的枳子树，让人不敢逾越;河岸的两侧是麦田。上游是山东地界，名叫沙沟河，下游是江苏省的邳州市，名叫白沟河，仅一座小桥之隔，苏鲁两界泾渭分明。

　　桥南一侧属江苏，水利工程很是规整，河道被疏浚一新，两侧河岸高约3米，便于防洪;桥北侧属山东的南桥镇，河底长满杂草，满是坑坑洼洼的淤泥，东岸保护耕地的防洪河堰比耕地还要低不少。举报人称，此处就是赵宗义挖土的地方，长约200米，宽约30米，以前高3米，被他铲平后，又往下挖了一米，然后又被其整平种上了麦子。现场来看，若汛期发水，估计这个地方会淹没了山东江苏两省的不少土地和村庄。

　　图片说明：举报人指证，这一大片麦地此前是高达3米的防洪河堰，现在被赵宗义挖堰卖土后又种上了小麦。河堤比农田还低洼近1米，将来无法防洪防汛。

　　兰陵县民政部门官网显示，该县所有的村庄都有不少享受低保的困难户，但唯独南桥镇的赵庄村，仅有赵德龙一人。“以前共有19户，大多数都是书记赵宗义的亲的近的，后来一看有很多不符合低保的，县里把其他的都给砍掉了，就剩下了赵德龙一个。”举报人赵宗林说。

　　按照《兰陵县农村低保有关规定》，农村低保办理程序要经过严格的初步推选、个人申请、乡镇政府两名负责人在村干部的陪同下组成不少于4人的调查小组，入户调查，经民主评议和张榜公示之后，再经县民政部门入户复核等审核程序，方能认可发放低保救助金。那么，赵庄村的低保审批究竟有没有问题?

　　举报人：村官有后台

　　赵宗义究竟花没花30多万元摆平关系，无从考证。但赵宗林说，因为赵宗管无端骂大街寻衅滋事，他们当时就拨打了110报警，后来镇里的领导给他打电话说，出口气就行了，拘留几天“意思意思”，别动真格。赵宗林担心以后会被“穿小鞋”，不得不接受了领导的说情。此后，赵宗管虽然被拘留了5天，但回来后仍担任村会计。

　　“上级领导也不容易，俺也不想给领导添乱。但是，他们一伙是贪得无厌，再不阻拦，他们能把俺村卖光，全部装进腰包。以后老百姓还怎么活?”赵宗林说，让他们没想到的是，虽然赵宗义的书记职务被免后，但是又升官了，被提拔为工作区副主任，仍旧管着赵庄村，仍旧参加镇里的工作例会;尽管有了新的党支部书记，却是赵宗义的堂兄赵宗平，不当家;象征着村委权力的大喇叭仍旧放在赵宗义家里，每天仍由其父负责广播，实际是向全村宣告，村子仍由他们当家作主。

　　多位举报人认为，鉴于赵宗义侵吞村集体和村民财产数额巨大，性质恶劣，镇里仅仅给了他撤销党内职务的处分实在太轻，“估计是上级领导被他给蒙蔽欺骗了，没想到他性质会这么恶劣。此事应该移交检察院追究刑事责任，不应该违纪撤职后还升了官。”

　　“他父亲也多次扬言，俺村还是他家说了算，欺压百姓又怎么样?有本事你们就造饭，没本事，就老老实实憋着!”多位举报人表示，自赵宗义父辈算起，赵庄村已经被他一家轮番“统治”了20年，他们家族成了典型的恶势力，老百姓本不想也不敢反抗，能忍则忍，但是现在村民们实在憋下去了，也不想再窝囊了，否则，子子孙孙永无出头之日。

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